Рассмотрение дел упрощенного производства

72. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Рассмотрение дел упрощенного производства

  1. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.

Рассмотрение осуществляется по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в АПК.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

4) по другим требованиям при наличии предусмотренных АПК условий.

Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства:

1) бесспорный характер требования истца;

2) признание иска ответчиком;

3) незначительная сумма иска.

На бесспорном характере своих требований и, следовательно, на упрощенном их рассмотрении вправе свободно настаивать истец, дополнив этими утверждениями стандартную схему искового заявления.

Судье в определении о принятии дела к производству надлежит поставить перед сторонами вопрос о том, согласны ли они на разрешение спора по упрощенной процедуре.

Определение дополнительно должно содержать предписание сторонам, в 15-дневный срок сообщить о своем отношении к предложению избрать упрощенную форму рассмотрения дела, а также представить отзыв по существу конфликта и доказательства.

При согласии ответчика с таким предложением или его полном молчании упрощенное производство допустимо. Если ответчиком выражено несогласие или им представлены любые возражения против исковых требований, процесс должен развиваться по общим правилам искового производства.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

Порядок вынесения решения после упрощенного рассмотрения дела и содержание решения не отличаются особенностями. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его принятия. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Глава 29. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ

УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 226. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. В случае, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

2. Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;

3) по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

4) по другим требованиям при наличии условий, предусмотренных статьей 226 настоящего Кодекса.

Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

1. Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

2. Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

3. В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

4. При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

5. В случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом.

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса.

3. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия.

4. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Источник: https://alekssandr.jimdofree.com/%D0%B0%D1%80%D0%B1%D0%B8%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B6/72-%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BC%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B4%D0%B5%D0%BB-%D0%B2-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D0%B5-%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/

Рассмотрение исковых дел в порядке упрощенного производства

Рассмотрение дел упрощенного производства

Упрощенное производство представляет собой разновидность искового производства, в котором не используются отдельные процедуры рассмотрения в силу особенностей предмета судебного разбирательства.

Известны два типа упрощенного производства — заочное и бесспорное.

Заочное производство основано на допущении рассмотрения и разрешения дела в отсутствии стороны.

В бесспорном типе речь идет об отсутствии спора в его классическом понимании как возражений сторон по существу заявленных требований. Иск здесь предъявлен в связи с отказом должника добровольно выполнить требование кредитора.

Отказ может быть вызван не только нежеланием либо невозможностью исполнить требование, но и запретом добровольного удовлетворения (признания) требования кредитора.

В обоих типах производства нет надобности в использовании процедур, основанных на принципе состязательности.

В заочном — вызов сторон на досудебной стадии, возражения против требований, ходатайств и доводов, судебные прения, отложение дела ввиду неявки стороны и др.; в бесспорном упрощается судебное следствие, ненужными становятся судебные прения. В первом случае некому спорить, во втором случае — не о чем.

Неслучайно бесспорный тип упрощенного производства допускает возможность заочного рассмотрения и разрешения дела.

В арбитражном процессе упрощенное производство введено впервые.

Его появление мотивировалось: (1) ростом общей судебной нагрузки; (2) ростом числа бесспорных требований, в которых арбитражный судья выполняет не столько судейские, сколько нотариальные функции, подтверждая своим решением наличие бесспорного субъективного права, готового к принудительному исполнению.

За 2002 г. (за четыре месяца) в рамках вновь введенной процедуры было рассмотрено 16 000 дел, что в принципе давало основания надеяться, что эта процедура, возможно, окажет благотворное влияние на соблюдение сроков рассмотрения дел в арбитражных судах.

Однако в действительности, несмотря на изменение в правилах рассмотрения «дел административной юрисдикции», повлекших снижение общей средней нагрузки на одного судью с 63,8 дел в месяц в 2005 г. до 41 дела в месяц в 2007 г.3, упрощенное производство не решило в целом этой проблемы.

По данным статистики, за 2007 г. по правилам упрощенного производства было рассмотрено 36 485 дел, или 4% их общего количества.

Упрощенное производство в действующем АПК регулируется нормами гл. 29. Оно относится к «бесспорному» типу искового производства и представляет собой до некоторой степени аналог приказного производства, существующего в судах общей юрисдикции.

Функция данного вида судопроизводства — процессуальная экономия сил и средств участников процесса при сохранении общего уровня разрешения дел, выполнения задач арбитражного судопроизводства.

В упрощенном производстве действуют общие правила искового производства за изъятиями, прямо предусмотренными гл. 29 АПК.

Условие и основания возбуждения упрощенного производства

Общей процессуальной предпосылкой (условием) применения правил упрощенного производства является согласие сторон на их применение: дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон (ч. 2 ст. 226 АПК).

Такое согласие, однако, может быть дано только при наличии оснований применения правил упрощенного производства к спору сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 АПК основаниями применения правил упрощенного производства являются: (1) бесспорность требований истца, которая предполагается, с одной стороны, при наличии достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих требования истца, а с другой — при отсутствии возражений со стороны ответчика4; (2) признание требований ответчиком.

Глава 29 АПК не уточняет форму такого признания.

В данном случае использование общих правил искового производства позволяет применять правила о досудебном письменном признании требования, адресованного суду (ст. 70 АПК).

Отсутствие возражений ответчика поэтому не может рассматриваться как следствие признания предъявленных требований; (3) незначительность суммы иска. Данное условие является альтернативой второго.

Если иск заявлен на незначительную сумму и требование носит бесспорный характер, то для его рассмотрения по правилам упрощенного производства уже не требуется признания иска ответчиком.

В п. 3 ст. 227 АПК закреплены правила, которые могут использоваться для определения такой суммы для физических и юридических лиц.

Примерный перечень дел, подпадающих под эти критерии, закрепляется в ст. 227 АПК.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела: (1) об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Длительной судебной и нотариальной практикой подтверждается свойство бесспорности, обычно присущее таким требованиям.

Они основаны на документах, подтверждающих факт задолженности по оплате электроэнергии, газа, воды, отопления, услуг связи, аренды.

Документы эти обладают достаточной степенью достоверности, а у должников обычно отсутствуют юридически значимые возражения по оплате, поскольку ссылка на отсутствие средств к их числу не относится; (2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются. Данная группа дел описывается слишком общим образом, что явно недостаточно для ее идентификации.

Во-первых, формально к ней могут принадлежать практически любые виды исковых требований, поскольку в предпринимательской деятельности все сделки юридических лиц требуют документального подтверждения.

Какие именно документы подпадают под действие данной нормы — любые, подтверждающие существование права, или только правоустанавливающие, не ясно.

Дело упирается в степень достоверности таких документов и факт признания таких требований должником, подтвержденный документально самими долговыми документами, материалами переписки с ответчиком, адресованными суду письменными заявлениями. Какие конкретно дела будут разрешаться по признакам данной группы, предстоит ответить практике.

Безусловно одно: эта норма практически расширяет сферу применения упрощенного производства по имущественным требованиям до границ, установленных ст. 226 АПК, и является по сути ее логическим аналогом.

Удастся ли ее наполнить более конкретным содержанием, покажет время8; (3) по искам юридических лиц — на сумму до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей — на сумму до 20 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Эта норма устанавливает критерий, который может использоваться для отнесения суммы иска к категории незначительной9; (4) по другим требованиям — при наличии условий, предусмотренных ст. 226 АПК.

Учитывая содержание п. 2 данной статьи, уместно предположить, что здесь речь идет о требованиях неимущественного характера (признание права, возложение обязанности, изменение либо прекращение правоотношения).

Порядок рассмотрения и разрешения дел упрощенного производства

Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 29 АПК.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает пятнадцатидневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

Возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства устанавливается по ходатайству истца, выражен ному в исковом заявлении либо судом по собственной инициативе.

В определении о принятии дела к производству судья должен поставить перед сторонами вопрос о возможности рассмотрения дела в упрощенном порядке, разъяснив им право заявить возражения против применения такого порядка и последствия молчания.

Копии определения о возбуждении арбитражного дела направляются арбитражным судом сторонам не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 5 ст. 127 АПК).

Если хотя бы одна из сторон представит суду возражения против рассмотрения дела в упрощенном порядке, дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства.

Условием рассмотрения дела в упрощенном порядке выступает также бесспорность заявленного требования.

Следовательно, в случае если должник возражает в отношении заявленных требований, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства. Такие возражения желательно получить на стадии подготовки дела к разбирательству. Впрочем, иная возможность здесь и не предполагается.

При возбуждении дела, когда должно приниматься решение о применении упрощенного производства, это сделать не удастся, а при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится заочно, без вызова сторон.

Отсюда стороны просто не осведомлены о времени проведения такого заседания, так что возражения, направленные ими с задержкой, скорее всего будут получены судьей после истечения срока для вынесения решения.

Да и назвать его заседанием в полном смысле этого слова будет нельзя, так как основные участники процесса отсутствуют, других заинтересованных лиц и свидетелей нет, а зрители просто не имеют возможности получить доступ в зал заседания.

По существу речь идет не о судебном заседании, а об удостоверительном действии нотариального характера, выполняемом судьей в кабинетной обстановке при полном отсутствии гласности и без соблюдения каких- либо формальных правил.

Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по общим правилам, установленным гл. 20 АПК.

Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Источник: https://be5.biz/pravo/a028/14.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.