Договор социального найма жилого помещения характеристика

Особенности социального найма жилья

Договор социального найма жилого помещения характеристика

Договор социального найма –  его можно найти на большинстве юридических порталов – неизменно вызывает множество вопросов. В нашей статье мы постараемся разобраться во всех тонкостях его условий, а также рассмотреть само понятие социального найма, правила составления соглашения по найму и основные моменты, требующие отражения в этом документе. 

Для получения представления о соцнайме нам потребуется обратиться к Жилищному кодексу (ст. 60).

Положения настоящей статьи позволяют трактовать соглашение, заключаемое между уполномоченными органами владельца (ими могут быть либо государство, либо муниципалитет) и частным лицом, как взаимоотношения между сторонами.

Последнему предоставляется право использовать для проживания определенную недвижимость. Соглашение о найме жилья из резервов государства или муниципалитета было очень популярно в советский период, в настоящее же время соцнаем используется реже.

Однако полностью он свои позиции не сдает, поэтому и сейчас имеются счастливчики, получившие жилье таким образом.

К положительным качествам таких правовых отношений можно отнести широкий круг возможностей нанимателя, связанных с распоряжением полученным жилищем. Среди таких возможностей можно выделить:

  1. Право на обмен полученной недвижимости на другую, переданную по соглашению соцнайма из аналогичного резервного фонда.
  2. Возможность сдачи квартиры в поднаем других лицам.
  3. Использование жилища в соответствии с его функционалом (возможностями) вместе с родными.
  4. Право вселения других жильцов на срок до полугода.
  5. Возможность по своему желанию сменить квартиросъемщика, указанного в договоре. Примером могут служить случаи отказа квартиросъемщика от продолжения арендных отношений, при котором его полномочия могут переходить к другим лицам, проживающим в квартире. Аналогичное положение вещей предусмотрено и при смерти квартиросъемщика.
  6. Право приватизации объекта недвижимости.
  7. Не ограниченный соглашением срок пользования жилищем.

Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 установлена типовая форма, которую можно использовать при составлении договора социального найма, вписывая в свободные графы необходимые данные. Данный правовой акт закрепляет следующую структуру соглашения сторон о соцнайме жилья:

  1. Сначала указываются:
    • наименование населенного пункта, в котором был составлен документ;
    • дата его подписания;
    • наименования и правовой статус участников.
  2. Далее идет раздел, определяющий предмет соглашения. Предметом следует считать недвижимое имущество, расположенное по конкретному адресу и имеющее определенные характеристики (площадь, количество комнат). Типовая форма регламентирует и указание в договоре перечня тех коммунальных услуг, которые предполагается предоставлять жильцам.
  3. Затем следует описание состояния, в котором находятся основные системы помещения (вентиляционные, сантехнические и другие, нашедшие отражение в техническом паспорте объекта недвижимости).
  4. Следующий раздел соглашения определяет лиц, которые будут использовать имущество для проживания, с уточнением их степени родства с квартиросъемщиком (дочь, сын, супруг, отец и т. п.).
  5. Далее определяются права и обязанности участников сделки (т. к. это пункт довольно объемный, о нем расскажем чуть далее).
  6. затем указывается срок действия документа и описывается порядок его расторжения (об этом также поговорим чуть далее).
  7. Завершается составленный документ описанием заключительных положений. Здесь указываются способы разрешения спорных ситуаций (чаще всего ограничиваются общей фразой «рассмотрение спорных ситуаций происходит в порядке, определенном действующим законодательством») и сведения о количестве экземпляров заключаемого договора (обычно составляется по 1 договору для каждого участника сделки).

Примечание: все перечисленные пункты касаются лишь общего построения договора, закрепленного постановлением Правительства РФ № 315. Это означает, что описанная форма может дополняться любыми условиями, не противоречащими действующим правовым актам и отражающим желания сторон соглашения.

Жилец обязан:

  1. принять объект недвижимости в период, установленный соглашением;
  2. подписать акт приема;
  3. содержать недвижимость в чистоте и исправном состоянии, в том числе путем проведения требуемых и неотложных ремонтных работ;
  4. оплачивать жилье, предоставленное по найму;
  5. получать согласие владельца помещения на осуществление любых его изменений;
  6. выехать из занимаемого объекта недвижимости при прекращении отношений, передав имущество в нормальном состоянии (но с учетом его износа);

Собственник недвижимости должен:

  1. передать объект в оговоренный срок;
  2. проследить, чтоб на момент передачи жилья все имеющиеся коммуникации были в исправном состоянии;
  3. осуществлять действия по проведению капремонта строений;
  4. информировать квартиросъемщиков о грядущем увеличении размера оплаты;
  5. контролировать процесс оказания закрепленных договором услуг по коммунальному обслуживанию и их качество;
  6. принять недвижимость после расторжения сделки.

Что позволено квартиросъемщику:

  1. проживать в полученном жилье, не нарушая его функционала (назначения);
  2. вселять на закрепленные площади своих родных;
  3. регистрировать в указанном объекте недвижимости малолетних без разрешения владельца;
  4. получать услуги, связанные с обеспечением жизнедеятельности (водоснабжение, канализация, энергоснабжение и т. п.);
  5. расторгнуть документ в любое время;
  6. предоставлять площадь для временного проживания третьим лицам, предварительно уведомив о своем намерении собственника.

Что позволено собственнику:

  1. настаивать на исполнении нанимателем обязанности по выплате положенного вознаграждения;
  2. отказывать во временном проживании на жилой площади третьих лиц или членов семьи жильца, если при этом происходит нарушение норм площади жилища;
  3. посещать объект недвижимости с целью осуществления надзора за его состоянием, предварительно оповестив о визите квартиросъемщика.

Особым пунктом договора соцнайма считаются условия прекращения отношений между участниками сделки. Здесь законодатель четко определяет их перечень, стараясь максимально защитить права всех участников. Если говорить об обоюдном желании участников отказаться от исполнения соглашения, то так прекратить их взаимоотношения можно в любой момент.

То же самое можно сказать и о ситуациях, когда жилец инициирует прекращение сделки.

Собственник же жилой площади может прекратить действие соглашения, только обратившись для этого в суд, причем сделать он это может лишь в определенных случаях, закрепленных ст. 83 ЖК РФ.

Согласно положениям названной нормы, право расторгнуть документ появляется у собственника в случае, если:

  1. проживающие лица разрушают полученное жилище или ухудшают его состояние, а также используют его в целях, отличных от проживания;
  2. не вносят утвержденную соглашением плату за пользование недвижимостью более 6 месяцев;
  3. систематически мешают нормальной жизнедеятельности соседей;
  4. жилая площадь стала непригодной для дальнейшего проживания.

Договор соцнайма также может расторгаться после того, как квартиросъемщик скончался, если до этого момента он проживал один.
Если говорить о том, сколько действует составленный документ, то следует сказать, что исходя по положениям ст. 60 ЖК он считается бессрочным.

Наследовать арендуемое имущество не представляется возможным, но зато наследоваться может право на это имущество.

Это означает, что в случае наличия у умершего нанимателя родственников, проживающих совместно с ним, собственник должен будет заключить договор с одним из этих лиц или с каждым из них.

При заключении договора о найме жилой площади из фонда государства или муниципалитета следует принимать во внимание следующие моменты:

  1. Все проживающие совместно с квартиросъемщиком лица должны быть указаны в положениях договора. В некоторых ситуациях, когда собственник жилья отказывается вносить в такой договор сведения о новых жильцах, возможно признание их права через судебные инстанции. При этом все граждане, на постоянной основе проживающие с квартиросъемщиком, обладают равным объемом правомочий в отношении занимаемого жилища. Важно отметить и то, что отвечают жильцы за все деяния солидарно. Солидарность в данном случае означает, что все живущие в квартире граждане отвечают по возникшим обязательствам вместе и в равном объеме.
  2. Квартиросъемщик объекта недвижимости должен уведомить собственника об изменении своего положения или статуса, если это повлекло за собой утрату оснований использования жилой площади. К примеру, значительное улучшение материального состояния или приобретение на праве собственности иного жилища (например, квартиры по наследству) может считаться поводом для прекращения действия соглашения.
  3. Статья 51 ЖК РФ устанавливает ряд ограничений, связанных с обменом таких жилых площадей. Имеются в виду основания, при которых арендаторы утрачивают право на обмен жилых помещений. Сюда следует отнести случаи, когда переданная жильцу площадь находится в аварийном состоянии либо владелец намерен снести жилье, провести его капремонт или реконструкцию.
  4. Квартиросъемщик жилой площади может потребовать от собственника выделения ему иного помещения с меньшей площадью при условии, что по нормам указанное жилище не нарушает установленных нормативов. Примером может служить ситуация, когда семья получала жилище с учетом совместного проживания родителей и малолетних детей, а потом, когда дети выросли и разъехались, родители остались в одиночестве в большой квартире, обслуживание которой для них стало накладным.
  5. Выселение с предоставленной жилой площади может происходить двумя способами: с обязанностью владельца предоставить иное жилище или без таковой. Если собственник недвижимости докажет в суде, что в конкретной ситуации имеются основания для расторжения соглашения с квартиросъемщиком в связи с неоплатой последним обязательных платежей в течение полугода, вследствие принятия решения о сносе/реконструкции объекта либо передачей здания во владение религиозным структурам, то нанимателю обязательно должно предоставляться другое жилище.

При этом важно отметить, что при несоблюдении обязанности по оплате гражданам должно предоставляться общежитие или другое жилье площадью, рассчитанной по нормативам общежитий. Во всех иных ситуациях, новая выделенная недвижимость обязана быть аналогичной той, что предоставлялась жильцам до этого.

Выселить и не выделить жилую площадь взамен представитель собственника может только по причинам, перечисленным выше в качестве условий прекращения действия соглашения о найме.

Важно отметить, что судья примет решение о выселении квартирантов только при условии, что собственник объекта недвижимости предоставил жильцам время, достаточное для устранения допущенных нарушений (предоставляемый срок составляет до 1 года).

Без выделения другой жилой площади могут быть выселены граждане, лишенные в соответствии с законом родительских прав.

Данное правило введено законодателем в качестве обеспечительной меры и гарантии прав малолетних, что означает возможность выселения нерадивых родителей, если совместное проживание невозможно (к примеру, если они ведут аморальный или антиобщественный образ жизни, их действия угрожают физическому или психическому здоровью ребенка и т. д.).
  1. Квартиросъемщиком может выступать исключительно дееспособный гражданин. Дееспособность — это способность человека самостоятельно реализовывать свои права и нести бремя обязанностей (отсутствие психических заболеваний, независимость от наркотических и психотропных веществ или алкоголя и т. п.). Кроме того, дееспособность может быть связана с возрастом лица. Так, заключение договора возможно не ранее достижения лицом 18 лет либо, в исключительных случаях (при регистрации брака, эмансипации), с 16 лет.
  2. Перечень лиц, имеющих право бесплатного временного проживания в жилище, должен быть согласован с собственником объекта, при этом максимальный срок беспрерывного проживания не может составлять более полугода. Следует при этом сказать, что бремя ответственности за поступки таких постояльцев несет уже сам квартиросъемщик, т. е. весь ущерб, причиненный указанными гражданами, будет возмещаться за его счет.
  3. Если квартиросъемщик решил передать помещение в поднаем третьим лицам, условия договора поднайма устанавливаются участниками самостоятельно, независимо от положений договора соцнайма. Участники сделки сами решают, каким будет размер арендной платы и на какой срок действия заключается соглашение о поднайме. Если они такой срок не определяют, то соглашение будет действовать в течение 1 года. Однако отвечать за сохранность переданного объекта недвижимости будет наниматель по основному договору. Это значит, что если сторонние лица, которым площадь передается в рамках договора поднайма, нанесут вред помещению, то его собственник убытки будет взыскивать не с них, а с нанимателя. При этом квартиросъемщик в таком случае все же имеет право в дальнейшем взыскать уплаченную сумму с третьих лиц.

Источник: https://pravobez.ru/articles/osobennosti-socialnogo-nayma-zhilya.html

Договор социального найма жилья

Договор социального найма жилого помещения характеристика

Договор социального найма жилого помещения – соглашение, в силу которого одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо специально управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным РФ (ст. 60 ЖК РФ). 

Договор социального найма всегда заключается в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Нанимателем по договору социального найма всегда является гражданин (физическое лицо). Юридическое лицо не может быть нанимателем по данному договору.

Пункт 2 ст. 60 ЖК РФ устанавливает бессрочный характер отношений, возникающих по договору социального найма жилого помещения.

Если после заключения договора социального найма у нанимателя изменились условия или отпали основания, дающие право на получение жилья по такому договору, то это обстоятельство не влечет за собой расторжение договора социального найма. Он сохраняется, и гражданин вправе и далее проживать в жилом помещении, предоставленном на его основании.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. При этом основанием для заключения данного договора является решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, условия и форма которого используются на территории России, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Предметом договора социального найма жилья является жилое помещение – жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (ст. 62 ЖК РФ).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилья не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления этим помещением не влечет расторжения или изменения договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Права и обязанности наймодателя по договору социального найма жилого помещения

Статья 65 ЖК РФ определяет перечень прав и обязанностей лица, являющегося наймодателем по договору социального найма жилого помещения.

В п. 1 ст. 65 ЖК РФ закреплено лишь основное право наймодателя в отношениях с нанимателем. Наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель обладает и другими правами, которые предусмотрены в других статьях ЖК РФ или непосредственно в договоре социального найма.

В п. 2 ст. 65 ЖК РФ закреплены четыре основные обязанности наймодателя. К ним относятся следующие обязанности:

  1. Передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
  2. Принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
  3. Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
  4. Обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. 

Наймодатель несет и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и непосредственно договором социального найма.  

Права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения

Статья 67 ЖК РФ устанавливает перечень прав и обязанностей лица, выступающего нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель имеет следующие права:

  • вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
  • сдавать жилое помещение в поднаем;
  • разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
  • осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
  • требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель имеет и другие права, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма.

К обязанностям нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 67 ЖК РФ относятся:

  • использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
  • обеспечение сохранности жилого помещения;
  • поддержание надлежащего состояния жилого помещения;
  • проведение текущего ремонта жилого помещения;
  • своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • информирование наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения несет и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма. 

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Статья 69 ЖК РФ устанавливает права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 1 ст. 70 ЖК РФ нанимателю предоставлено право на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

Наниматель реализует это право с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

Он вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Согласно п. 1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель, который не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 66 ЖК РФ регулирует ответственность наймодателя при неисполнении или ненадлежащем исполнении им конкретных обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

В качестве санкции за указанные нарушения наниматель вправе по своему выбору требовать:

  • уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением либо общим имуществом в МКД;
  • возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества в МКД;
  • возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением наймодателем своих обязанностей.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий или ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Конкретные санкции, применяемые к нанимателю за неисполнение им своих обязанностей, предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими законами.

Порядок и основания изменения договора социального найма жилья установлены в ст. 82 ЖК РФ.

В п. 1 ст. 82 ЖК РФ предусмотрена возможность объединения нескольких договоров социального найма в один договор. Так, лица, проживающие в одном жилом помещении на основании нескольких договоров социального найма, объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения одного договора социального найма на все жилое помещение с кем-либо из них.

В п. 2 ст. 82 ЖК РФ установлен принцип замены нанимателей в договоре социального найма.

Так, каждый дееспособный член семьи нанимателя с согласия наймодателя и остальных членов семьи вправе требовать признания его нанимателем по заключенному договору социального найма, на основании которого заключен договор социального найма. Аналогичная ситуация складывается в случае смерти нанимателя. Нанимателем может быть признан любой дееспособный член семьи умершего нанимателя.

Статья 83 ЖК РФ устанавливает порядок и основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения.

В п. 1 ст. 83 ЖК РФ сторонам этого договора предоставлено право расторгнуть его в любое время по соглашению сторон. Причины расторжения В ЖК РФ не оговорены, следовательно, при наличии соглашения сторон они не имеют значения.

В п. 2 ст. 83 ЖК РФ нанимателю предоставлено право одностороннего расторжения договора социального найма в любое время. Это означает, что наниматель с письменного согласия всех членов его семьи вправе без объяснения причин и согласия наймодателя расторгнуть договор социального найма и выселиться из занимаемого жилого помещения.

Пункт 3 ст. 83 ЖК РФ содержит норму о расторжении договора социального найма на случай выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда указанных лиц.

Наймодатель вправе потребовать расторжения договора социального найма в строго определенных ЖК РФ обстоятельствах. К ним относятся:

  • невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение срока более 6 месяцев;
  • разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
  • систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
  • использование жилого помещения не по назначению.

При наличии указанных обстоятельств наймодатель обязан обратиться в суд с соответствующим заявлением. Договор социального найма в данном случае расторгается исключительно по решению суда.

Основания прекращения договора социального найма жилого помещения

В п. 5 ст. 83 ЖК РФ законодатель предусмотрел 2 основания прекращения договора социального найма по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. К таким обстоятельствам относятся:

  1. Утрата (разрушение) жилого помещения.
  2. Смерть одиноко проживающего нанимателя.

Источник: https://www.zaconoved.com/%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%B8-%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0-%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BD%D0%B0%D0%B9%D0%BC%D0%B0-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%8F/

Понятие и характеристика договора социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения характеристика

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Договор социального найма жилого помещения является, на ряду с договором коммерческого найма жилого помещения, разновидностью договора найма жилого помещения.

Ввиду специфики объекта социального найма жилого помещения, данное правоотношение регулируется нормами не только гражданского , но и жилищного законодательства Российской Федерации.

И если в Гражданском кодексе конкретно социальному найму жилого помещения посвящена лишь одна статья (ст.

672 ГК РФ), со ссылкой в ней, что к договору социального найма жилого помещения «применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 – 3 статьи 685 настоящего Кодекса», то в Жилищном кодексе социальному найму жилого помещения посвящен целый раздел.

Легальное определение договору социального найма жилого помещения дается в статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации: «По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом»[1]

Таким образом, исходя из положения легального определения, получаем, что по договору социального найма жилого помещения, жильё предоставляется из государственного и муниципального жилищных фондов.

Их понятия даны в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации:

· государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

· муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Удельный вес государственного жилищного фонда страны является незначительным. В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г.

№3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» весь жилищный фонд, который ранее находился ранее в управлении местных Советов народных депутатов, был передан в собственность органов местного самоуправления. Вследствие, в государственной собственности остались только жилые помещения, числящиеся на тот момент на балансе различных федеральных предприятий и организаций. Исключение составляют лишь Москва и Санкт-Петербург, в которых большая часть жилищного фонда находится не в собственности муниципальных образований, а в государственной собственности данных субъектов федерации.[2]

Согласно п.1 ст.

50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится жилищный фонд социального использования для обеспечения для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в соответствующих поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. [3]

Основания, условия и порядок заключения договора социального найма жилого помещения, а также права и обязанности, проживающих в нем лиц, регулируются Жилищным кодексом РФ и другими нормативными актами. Нормы Гражданского кодекса применяются к договору социального найма ограниченно. Во-первых, в указанных в самом Гражданском кодексе случаях.

Имеются в виду форма договора, сохранение договора найма при смене собственника жилого помещения, обязанности нанимателя жилого помещения, положения о временных жильцах, ремонте жилого помещения, договоре поднайма.

Во-вторых, нормы главы 35 Гражданского кодекса регулируют отношения по договору социального найма также и в случаях, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения – договор консенсуальный, т.е права и обязанности сторон договора возникают с момента его заключения, двусторонний (двусторонность предполагает наличие прав и обязанностей у каждой стороны в договоре найма жилого помещения), как правило, возмездный, т.е.

наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание, ремонт этого помещения и за коммунальные услуги (п. 2 ст. 156 ЖК РФ).

В качестве исключения такой договор может быть безвозмездным: наниматель освобожден от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), если он признан малоимущим гражданином, но при этом он обязан вносить плату за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги (п.

9 ст. 156 ЖК РФ). Исключение составляют лишь те жилые помещения, которые входят в муниципальный жилищный фонд социального использования.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-12-06; просмотров: 947 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/12-67699.html

Договор социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения характеристика
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Договор социального найма жилого помещения

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг.

Государство предусматривает реализацию каждым гражданином права получить жилье с целью его использования различными способами, за плату или безвозмездно.

Граждане-участники правоотношений в жилищной сфере вправе заключать различные возмездные и безвозмездные договоры в установленном порядке, для обеспечения себя и своей семьи нормальными условиями жизни, которые невозможны без использования жилья по назначению.

Для определения на проживание родственников часто используется договор безвозмездного пользования жильем, на платной основе граждане заключают иные жилищные договоры. Одним из способов осуществления права на жилище является пользование им по договору социального найма, рассмотрим его характеристики и особенности.

Понятие договора социального найма

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи. В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

Заключается договор в специализированном, уполномоченном на оформление и регистрацию договора органе. После предоставления гражданином необходимых документов происходит их проверка, договор оформляется и регистрируется.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Особенности договора социального найма

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке.

 Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель – гражданин.

Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи.

Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления.

Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

Наниматель обязан:

  • предъявить надлежащим образом оформленную документацию, удостоверяющую право получения жилья;
  • использовать жилое помещение, не ухудшая его состояние;
  • использовать жилище по назначению: в жилом помещении запрещена противоречащая нормам закона и назначению жилья деятельность;
  • в полном объеме и своевременно оплачивать коммунальные услуги;
  • проводить работы по текущему ремонту, если появляется такая потребность;
  • доводить до сведения наймодателя изменения относительно его права пользования жильем.

Наниматель наделен правом:

  • претендовать на обмен жилья или его замену;
  • пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять к наймодателю претензии по поводу несвоевременного или некачественного проведения работ относительно ремонта и содержания дома, ненадлежащего оказания коммунальных услуг;
  • селить временных жильцов, которые будут использовать жилье безвозмездно. Сдавать квартиру, дом или комнаты в их составе за плату.

Правомочия органа, предоставляющего жилье

Орган, выделяющий жилье по соцнайму, обязан :

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда.

Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание.

Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Как уже говорилось, наниматель может вселить в помещение жильцов на безвозмездной основе. Закон регламентирует порядок их проживания. Вселяются жильцы по согласованию с семьей нанимателя и по разрешению наймодателя, для безвозмездного проживания. Срок такого проживания не должен превышать полугода.

Если по истечении срока временные жильцы отказываются освободить жилое помещение, они могут быть выселены принудительно, по заявлению нанимателя с указанием такого отказа в судебные инстанции.

 Особенность данного вида правоотношений именно в безвозмездности проживания граждан и четко определенном сроке разрешенного проживания.

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против.

 Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма.

Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя.

Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/dogovor-socialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.